La Contraloría General, a través de la Subgerencia de Control de Asociaciones Público Privadas y Obras por Impuestos, emitió el informe de Hito de control concurrente N° 12961-2024-CG/APP-SCC, mediante el cual alertó retrasos en la contratación del consultor para la elaboración del expediente técnico para el mejoramiento del aeropuerto de Anta, comandante de Fuerza Aérea del Perú, Germán Arias Graziani, así como la falta cerco perimétrico en algunos tramos.

Los procesos en curso, materia de control concurrente, se encuentran relacionados con la ejecución de las obligaciones contractuales establecidas en el Contrato de Concesión a favor de la Empresa Concesionaria Aeropuertos del Perú S.A por un plazo de 25 años; el cual se ejecuta en el marco de una Asociación Público Privada, bajo la modalidad de Concesión Cofinanciada.

Situaciones adversas:

1. Han transcurrido más de cuatro (4) años desde que se programó la ejecución de las obras del Programa de Rehabilitación y Mejoramiento (PRMLA) que realizará el concesionario para el aeropuerto de Anta, sin que se adviertan gestiones efectivas por parte del concedente para la culminación del proceso de contratación del consultor encargado de la elaboración del expediente técnico de las mencionadas obras. Dicha situación genera que se incumplan los plazos establecidos en el Plan Maestro de Desarrollo vigente (PMD), lo cual no se condice con el principio de enfoque por resultados previsto en el Decreto Legislativo N ° 1362, pudiendo afectar el aprovechamiento oportuno de la infraestructura aeroportuaria por parte de los usuarios.

El Programa de Rehabilitación y Mejoramiento es aquel en el que se detallan las obras de rehabilitación y mejoramiento previstas a ejecutarse de acuerdo al resultado de las evaluaciones funcionales y estructurales que debe realizar anualmente el Concesionario.

El Plan de Inversiones del PMD 2019 programó la elaboración de Expedientes Técnicos para la ejecución de las obras, con un costo estimado de US$15 192 516, durante el periodo comprendido entre los años 2019 y 2025. Asimismo, se estableció la ejecución de dichas obras durante los años 2026 al 2031, con un costo estimado de US$ 72 345 310. Por su parte, la elaboración del expediente técnico de las obras del PRMLA, que datan del año 2017 se programó para los años 2020 a 2023, cuyo costo estimado asciende a US$ 9 888 186, habiéndose previsto su ejecución para los años 2024 y 2026, con un costo estimado de US$ 47 086 602.

(…) se advierte que, se programó la elaboración del “Expediente Técnico IOARR” de las obras derivadas del PRMLA, para los años 2020 a 2023, previéndose la ejecución de dichas obras para el periodo comprendido entre los años 2024 al 2026. No obstante, a la fecha, aún se encuentra el Concesionario en proceso de Contratación de la empresa para la elaboración del “Expediente Técnico IOARR”, habiéndose incumplido el plazo establecido en el PMD-2019.

La situación expuesta podría retrasar la ejecución de las inversiones programadas en el PMD para el Aeropuerto de Anta durante el Periodo Remanente, pudiendo afectar el aprovechamiento oportuno de la Infraestructura Aeroportuaria por parte de los usuarios.

Se ha evidenciado que el aeropuerto de Anta no cuenta con cerco perimétrico en la totalidad del área de la concesión, lo que ocasiona que ocurran incursiones de personas y animales en la pista de aterrizaje, situación que constituye una amenaza grave a la seguridad del aeropuerto en contravención a las regulaciones aeronáuticas del Perú (RAP 314), así como a la seguridad de los usuarios de la infraestructura aeroportuaria.

Existen accesos no autorizados a dicho aeropuerto debido a que, en diferentes tramos del área de la concesión, no se cuenta con cerco perimétrico (umbral 16) y a la existencia de una puerta a la altura del Cementerio de Anta, que colinda con el área de concesión, cuya administración está a cargo de un tercero ajeno al Concesionario. Además, durante el recorrido realizado a parte del perímetro del cerco perimétrico se pudo constatar que terceros habían vulnerado el mismo, a partir del corte del alambre de púas, para ingresar por encima, y un forado bajo el cerco para ingresar por dicha vía al área de la concesión.

Asimismo, durante el recorrido realizado por las instalaciones del Aeropuerto de Anta, el 2 y 3 de mayo de 2024, la Comisión de Control pudo evidenciar el ingreso de personas y animales a la pista de aterrizaje, advirtiéndose el cruce de personas y animales por dicha infraestructura, así como la presencia y recorrido de animales por los márgenes de la plataforma, incluso cerca a los equipos de ayuda (luces PAPI o Indicador de Trayectoria de Aproximación de Precisión).

El Informe fue comunicado a la Dirección de Programas y Proyectos en Transportes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, con la finalidad que se adopten las acciones preventivas y correctivas que correspondan, en el marco de sus competencias y obligaciones en la gestión institucional, con el objeto de asegurar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos del Contrato de Concesión.