Contraloría determinó perjuicio de S/ 1.2 millones en la UNASAM y responsabilidades de 13 servidores públicos por tramitar pagos irregulares para 153 funcionarios, personal docente y administrativo en el 2022

La Contraloría ha emitido informe de servicio de control específico a hechos con presunta irregularidad en la Universidad Nacional Antunez de Mayolo, con el título: Otorgamiento de retribuciones económicas por responsabilidad directiva a personal docente y administrativo, correspondiente al ejercicio fiscal 2022; en el que se determinó que:

Funcionarios, empleados de confianza y servidores de la Entidad, aprobaron el Reglamento Interno para el otorgamiento de retribuciones económicas por responsabilidad directiva y otros conceptos para el Ejercicio Fiscal 2022, contraviniendo las normas de gestión presupuestaria; en mérito del cual, efectuaron pagos a favor suyo y de personal docente y administrativo; ocasionando perjuicio económico de S/1 299 184,97.

La materia de Control Específico corresponde a la aprobación del Reglamento Interno de reconocimiento de retribuciones económicas por Responsabilidad Directiva, cumplimiento de metas y otros pagos, aplicable para el ejercicio fiscal 2022, por parte de los miembros del Consejo Universitario de la UNASAM, en sesión ordinaria de consejo universitario llevada a cabo el 25 de febrero de 2022, el cual fue formalizado, el mismo día, mediante la emisión de la Resolución de Consejo Universitario-Rector n.° 125-2022-UNASAM.

Este acuerdo y emisión del acto resolutivo, se efectuaron a pesar de la prohibición establecida en el artículo 6 de la Ley n.° 31365, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2022, que disponía que los organismos que cuenten con un crédito presupuestario aprobado en la ley, se encuentran prohibidos de aprobar nuevas bonificaciones, beneficios, asignaciones, incentivos, estímulos, retribuciones, dietas, compensaciones económicas y conceptos de cualquier naturaleza, cualquiera sea su forma, modalidad, periodicidad y fuente de financiamiento.

Sin considerar, además, lo dispuesto  en la cuarta disposición transitoria de la Ley n.º 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Público; el cual establece que las escalas remunerativas y beneficios de toda índole, así como los reajustes de las remuneraciones y bonificaciones que fueran necesarios durante el Año Fiscal para los Pliegos Presupuestarios comprendidos dentro de los alcances de la Ley General, se aprueban mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas, a propuesta del Titular del Sector; siendo nula toda disposición contraria, bajo responsabilidad.

En mérito a este Reglamento Interno, aprobado contraviniendo las normas de gestión presupuestaria, durante el ejercicio fiscal 2022, empleados de confianza y servidores de la UNASAM, elaboraron, tramitaron y pagaron retribuciones económicas a personal docente y administrativo por ocupar cargo de responsabilidad directiva, por el importe de S/ 1 299 184,97, a pesar que el régimen de docentes universitarios no establece ningún pago de retribuciones económicas por ocupar cargo directivo o jefatural; asimismo, se tramitó y pagó un segundo incentivo económico a veinte (20) servidores de carrera del régimen del D.L n.º 276, por asumir cargos directivos, pese a que, ya venían percibiendo una compensación por desempeño de responsabilidad directiva, según lo establecido en el artículo 53º del Decreto Legislativo antes citado.

Los hechos expuestos contravinieron lo establecido en el artículo 6° de la Ley n.° 31365, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2022 y la cuarta disposición transitoria de la Ley n.º 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Público.

El informe No.  013-2024-2-0213   fue elaborado por el Órgano de Control Institucional (OCI)  de la UNASAM (período de evaluación del 23 de febrero de 2022 al 1 de marzo de 2023)  y comunicado al titular de la entidad con las recomendaciones para disponer el inicio de las acciones para el deslinde de las responsabilidades que correspondan, de los 13 funcionarios y servidores públicos de la UNASAM, comprendidos en los hechos irregulares.

Además, se comunicó a la Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Corrupción para dar inicio a las acciones legales penales que correspondan.