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Disponen formular demanda contra el gobernador regional de Áncash

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Fiscalía decidió formular demanda contra Koki Noriega por contravención al derecho a la educación de cientos de alumnos de educación secundaria de los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote

El Fiscal Lorenzo Javier Melgarejo, de la Tercera Fiscalía Provincial de Familia de Nuevo Chimbote decidió formular demanda contra el gobernador regional de Áncash, Koki Noriega Brito, por contravención al derecho a la educación de cientos de alumnos de educación secundaria de los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote.

Esta demanda, que también alcanza a funcionarios del Gobierno Regional, entre ellos al gerente general, Marco Antonio Las Rosa Sánchez Paredes; gerente de Planeamiento y Presupuesto, Mercedes Miglya Morote Echevarría, y gerente de Desarrollo Social, Luis Villacaqui Rojas, obedece al problema que se han suscitado en varios colegios que tienen aulas con más de 30 estudiantes.

Como se recuerda, en enero pasado, por este caso se abrió investigación preliminar contra la titular de la Dirección Regional de Educación (DRE), Nancy Dolores Anaya, y el ex titular de esta entidad, Francisco Carrillo, quien también ha sido incluido en demanda.

La Fiscalía señala que es de conocimiento del gobernador y sus funcionarios que en varias instituciones educativas públicas del distrito de Chimbote y Nuevo Chimbote, incluso también en Casma, ha aumentado la demanda de vacantes para educación secundaria y, por ende, se han admitido más alumnos por sección, de tal manera que existen aulas con 40, 50 y hasta 60 estudiantes, cuando la norma establece un máximo de 30 en la zona urbana para un adecuado proceso de enseñanza-aprendizaje.

A pesar de conocer la situación, se advierte que las mencionadas autoridades no han adoptado acciones concretas, oportunas y necesarias para que, ante tantas dilaciones, se concrete la transferencia de horas presupuestadas que sobran en las UGEL de la sierra a la UGEL Santa a fin de que esta última pueda contratar más docentes para los colegios con más alumnos.

La Fiscalía subraya “transferencia de horas presupuestas” ya que desde el 2022 hasta el presente año sí se han venido haciendo transferencia de bolsa de horas a favor de la UGEL Santa, pero sin presupuesto, lo cual no ha tenido ningún efecto práctico porque no ha permitido contratar más profesores para los donde hay aulas con más de 30 aulas.

“(…) qué destino se han dado al dinero de esas horas no usadas (por las UGEL de la sierra que en la práctica no se han transferido a la UGEL Santa)” y “cuál es el rol supervisor al debido uso de los fondos públicos en las UGEL por parte del Gobierno Regional de Áncash, empezando del sectorista del sector educación Rodolfo Alejandro Oncoy”, cuestiona el Ministerio Público.

“(…) la responsabilidad en el desarrollo educativo de la región recae sobre la persona del gobernador y sus funcionarios, sin embargo, la actitud mostrada …principalmente por la Gerencia de Desarrollo Social, la Gerencia de planeamiento y Presupuesto, en el tema de déficit de hora en la UGEL Santa, linda con la ausencia de responsabilidad y compromiso con la educación y por qué no decir con el uso debido de los recursos públicos”, se lee en la disposición fiscal.

Cabe indicar que además de la demanda al gobernador también se dispuso formular denuncia contra Rodolfo Alejandro Oncoy por el delito de desobediencia a la autoridad en agravio del Ministerio Público. Según se detalla en la disposición fiscal, él es el encargado de hacer seguimiento al manejo de los recursos, pero jamás habría observado el manejo del presupuesto de la bolsa de horas no utilizadas. Se informó que este funcionario ha sito citado por la fiscalía, en el marco de las investigaciones que se realizó por este caso, pero optó por no concurrir

 

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UNASAM: Funcionarios y empleados de confianza son responsables de pagos irregulares por más de un millón de soles en el 2022

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Contraloría determinó perjuicio de S/ 1.2 millones en la UNASAM y responsabilidades de 13 servidores públicos por tramitar pagos irregulares para 153 funcionarios, personal docente y administrativo en el 2022

La Contraloría ha emitido informe de servicio de control específico a hechos con presunta irregularidad en la Universidad Nacional Antunez de Mayolo, con el título: Otorgamiento de retribuciones económicas por responsabilidad directiva a personal docente y administrativo, correspondiente al ejercicio fiscal 2022; en el que se determinó que:

Funcionarios, empleados de confianza y servidores de la Entidad, aprobaron el Reglamento Interno para el otorgamiento de retribuciones económicas por responsabilidad directiva y otros conceptos para el Ejercicio Fiscal 2022, contraviniendo las normas de gestión presupuestaria; en mérito del cual, efectuaron pagos a favor suyo y de personal docente y administrativo; ocasionando perjuicio económico de S/1 299 184,97.

La materia de Control Específico corresponde a la aprobación del Reglamento Interno de reconocimiento de retribuciones económicas por Responsabilidad Directiva, cumplimiento de metas y otros pagos, aplicable para el ejercicio fiscal 2022, por parte de los miembros del Consejo Universitario de la UNASAM, en sesión ordinaria de consejo universitario llevada a cabo el 25 de febrero de 2022, el cual fue formalizado, el mismo día, mediante la emisión de la Resolución de Consejo Universitario-Rector n.° 125-2022-UNASAM.

Este acuerdo y emisión del acto resolutivo, se efectuaron a pesar de la prohibición establecida en el artículo 6 de la Ley n.° 31365, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2022, que disponía que los organismos que cuenten con un crédito presupuestario aprobado en la ley, se encuentran prohibidos de aprobar nuevas bonificaciones, beneficios, asignaciones, incentivos, estímulos, retribuciones, dietas, compensaciones económicas y conceptos de cualquier naturaleza, cualquiera sea su forma, modalidad, periodicidad y fuente de financiamiento.

Sin considerar, además, lo dispuesto  en la cuarta disposición transitoria de la Ley n.º 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Público; el cual establece que las escalas remunerativas y beneficios de toda índole, así como los reajustes de las remuneraciones y bonificaciones que fueran necesarios durante el Año Fiscal para los Pliegos Presupuestarios comprendidos dentro de los alcances de la Ley General, se aprueban mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas, a propuesta del Titular del Sector; siendo nula toda disposición contraria, bajo responsabilidad.

En mérito a este Reglamento Interno, aprobado contraviniendo las normas de gestión presupuestaria, durante el ejercicio fiscal 2022, empleados de confianza y servidores de la UNASAM, elaboraron, tramitaron y pagaron retribuciones económicas a personal docente y administrativo por ocupar cargo de responsabilidad directiva, por el importe de S/ 1 299 184,97, a pesar que el régimen de docentes universitarios no establece ningún pago de retribuciones económicas por ocupar cargo directivo o jefatural; asimismo, se tramitó y pagó un segundo incentivo económico a veinte (20) servidores de carrera del régimen del D.L n.º 276, por asumir cargos directivos, pese a que, ya venían percibiendo una compensación por desempeño de responsabilidad directiva, según lo establecido en el artículo 53º del Decreto Legislativo antes citado.

Los hechos expuestos contravinieron lo establecido en el artículo 6° de la Ley n.° 31365, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2022 y la cuarta disposición transitoria de la Ley n.º 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Público.

El informe No.  013-2024-2-0213   fue elaborado por el Órgano de Control Institucional (OCI)  de la UNASAM (período de evaluación del 23 de febrero de 2022 al 1 de marzo de 2023)  y comunicado al titular de la entidad con las recomendaciones para disponer el inicio de las acciones para el deslinde de las responsabilidades que correspondan, de los 13 funcionarios y servidores públicos de la UNASAM, comprendidos en los hechos irregulares.

Además, se comunicó a la Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Corrupción para dar inicio a las acciones legales penales que correspondan.

 

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Chinecas recupera 22 hectáreas de terrenos invadidos en Nuevo Chimbote

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Para la recuperación de las áreas, invadidas en marzo de este año, se desplegaron 800 efectivos policiales de Lima, Trujillo y Huaraz.

El Proyecto Especial Chinecas informó que 22 hectáreas de tierras de su propiedad han sido recuperadas tras llevarse a cabo un desalojo extrajudicial en el sector Pampa Carbonera, frente al ingreso de la playa Atahualpa, en el distrito de Nuevo Chimbote.

Para la recuperación de dichas áreas, invadidas en marzo de este año, se desplegaron 800 efectivos policiales de Lima, Trujillo y Huaraz; además, de buses y maquinaria pesada para retirar las viviendas rústicas de esteras instaladas en la zona.

“Todos los terrenos de Chinecas son áreas productivas. Estamos recuperando las tierras invadidas para que sean viables. La preocupación no solo es de los funcionarios de Chinecas. El gobierno regional y central coinciden en que estas tierras deben ser para la actividad productiva de la región que permitirá un desarrollo sostenible”, dijo el gerente de Desarrollo Agropecuario, Amadeo Aranda Ramírez.

El equipo técnico del área de Acondicionamiento Territorial y la Procuraduría Regional notificaron previamente hasta en tres oportunidades a las personas que se instalaron ilegalmente; sin embargo, hicieron caso omiso.

“Nosotros previamente hemos comunicado para que se retiren. Cuando ellos empezaron la invasión sabían que estas tierras pertenecen al proyecto especial. A la población que tiene la pretensión de apropiarse de las tierras ilegalmente, les aclaramos que este proyecto saldrá adelante para el desarrollo de la región”, añadió Aranda Ramírez.

El personal policial constató que muchos lotes estaban vacíos. El personal policial de la comisaría de la Familia garantizó la seguridad de los menores de edad que se encontraban en la zona.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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Contraloría: Pronied no realizó acciones de supervisión al proyecto del COAR Áncash que se ejecuta con S/ 97 millones

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La Contraloría ha emitido un informe referido al avance de ejecución del proyecto de inversión «Creación del servicio educativo especializado para alumnos de segundo grado de Secundaria de Educación Básica Regular con alto desempeño académico de la región Ancash; que ejecuta el Ministerio de Educación por S/ 97,604,875.71 a través del Programa Nacional de Infraestructura Educativa – PRONIED.

Situaciones adversas identificadas:

1. En las edificaciones del proyecto, se advierte lo siguiente:
(i) que los espacios reservados para personas en silla de ruedas en el bloque polideportivo no cuentan con adecuada visibilidad para los espectadores* debido a que están ubicados en extremos laterales junto a muros que obstaculizan la visión y (ii) que en el bloque educación no hay mobiliario adecuado (mesas) para alumnos en silla de ruedas. Ambas situaciones contravienen la norma técnica a.100 «recreación y deportes» del rne y la norma técnica «criterios para el diseño de mobiliario educativo de la educación básica regular».

2. La canaleta de drenaje pluvial de la estructura de pérgola no cuenta con montantes fijados a la referida estructura, en contravención de lo establecido en la norma técnica ce.040 drenaje pluvial del Reglamento Nacional de Edificaciones.

3. Respecto a la accesibilidad en las edificaciones del proyecto se advierte lo siguiente:
(i) las puertas de los servicios higiénicos para personas en silla de ruedas en la zona adyacente al comedor y área administrativa del primer nivel del proyecto incumplen la medida de ancho mínimo
(ii) las rampas de acceso de diversos ambientes del proyecto para personas en silla de ruedas, carecen de barandas y pasamanos, y
(iii) los tomacorrientes en servicios higiénicos para discapacitados del sector residencia han sido instalados en ubicación cercana a muebles que obstaculizan su acceso.

Estas situaciones contravienen lo establecido en la norma técnica a.120 Accesibilidad Universal en Edificaciones del Reglamento Nacional de Edificaciones, afectando la accesibilidad a los servicios básicos y habitabilidad de las edificaciones para personas en silla de ruedas. Ante ello, no se evidencia que el Pronied y la entidad supervisora hayan efectuado acciones en el marco de sus competencias a fin de evitar ni corregir dichas deficiencias.

En torno a las tres situaciones mencionadas, no se evidencia que el PRONIED, en el marco de sus funciones, haya realizado el seguimiento a las labores de la supervisión del proyecto.

Aspecto relevante:
Durante la visita de inspección realizada del 25 al 27 de marzo de 2024, la comisión constató en el bloque polideportivo que, en las losas multiusos se observa , la presencia de los elementos de metal (pernos y cartelas) y los pedestales de concreto, sin coberturas de protección. Ante esta situación la comisión advierte que, durante el uso de las losas multiusos por parte de los usuarios, estos elementos podrían ocasionar lesiones, caídas, tropiezos y resbalones que afecten la integridad física de los usuarios.

El informe No. 10395-2024-CG/APP-SCC, correspondiente al Hito de control n ° 2- Avance de ejecución a nivel de acabados (carpintería de madera, aluminio y mobiliario), sistemas eléctricos, mecánicos y de aire acondicionado del proyecto de inversión del COAR. Fue elaborado por la Subgerencia de Control de Asociaciones Público Privadas y Obras por Impuestos, y comunicado al director del Programa Nacional de Infraestructura Educativa – Pronied para que se tomen las medidas que correspondan.

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